산업 정책 소득 불평등의 해결책이 아니다

산업 정책 대한 아이디어는 많은 진보주의자들에게 거의 신비로운 특성을 띠고
있습니다. 우리가 해온 것과는 어쩐지 새롭고 다르며, 지난 반세기 동안 산업
정책만 했다면 모든 것이 더 나았을 것이라는 생각입니다.

산업 정책
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이는 칩스법, 인플레이션감소법(IRA), 지난해 승인된 인프라 패키지 등
산업정책으로 볼 수 있는 바이든 대통령의 의제 측면에 대해 좌파에서 광범위한
박수갈채를 이끌어냈다. 이 법안들은 상당한 장점이 있지만 중요한 방식으로
소득 불평등을 줄이는 측면에서 배를 놓치고 있습니다.

첫째, 우리가 특정 분야를 우대한다는 의미에서 바이든 이전에 산업정책을 하지
않았다는 생각은 틀릴 뿐이다. 우리는 미국 국립보건원(National Institutes of
Health) 및 기타 정부 기관을 통해 생의학 연구를 지원하기 위해 연간 500억
달러 이상을 지출해 왔습니다. 그것이 우리 제약 산업을 지원하지 않는다면
무엇이 될까요?

또한 Fannie Mae와 Freddie Mac뿐만 아니라 주택 소유를 지원하기 위한 세금
정책뿐만 아니라 다른 많은 금융 기관과 같은 전체적인 구조도 갖추고 있습니다.

우리는 또한 세금 정책, 예금 보험, 그리고 너무 커서 실패할 수 없는 보장을
통해 (부풀려진) 금융 부문을 지원합니다.

IRA에서 청정 에너지로의 전환에 대한 보조금조차도 새로운 것이 아닙니다.
그들은 이미 시행 중인 보조금을 대폭 확대하고 확대했습니다. 이것은 지구를
구한다는 관점에서 보면 좋은 정책이었지만, 우리가 지금까지 해온 일에서
급격한 단절은 아니었습니다.

산업 정책 소득 불평등

정부는 항상 일부 산업을 선호하고 암묵적으로 다른 산업을 희생시켜 왔기
때문에 “산업 정책”을 선언하는 것은 새로운 일이 아닙니다. 그러나 보조금이
논의될 수 있도록 명시적으로 만들어야 한다는 주장이 있다.

예를 들어, 우리가 환경에 끼친 피해에 대해 산업계에 비용을 지불하지
않음으로써 산업계에 계속 보조금을 지급할지 여부를 논의해야 한다면 화석
연료에서 벗어나는 것이 더 쉬웠을 것입니다. 누군가가 처리되지 않은 하수를
인근 부동산에 버리도록 함으로써 새로운 개발에 보조금을 지급하겠다고
제안했다면 시에서 개발이 명시적인 정책 없이 그냥 버리도록 내버려두는
것보다 지원이 적을 것입니다. 따라서 특정 산업에 보조금을 지급한다는
아이디어가 거의 새롭지 않더라도 보조금을 명시적으로 제공하는 이점이
있습니다.

Biden의 산업 정책과 소득 불평등

바이든이 밀어붙인 산업정책 대책에는 다양한 동기가 있다. 인플레이션
감소법과 인프라 법안의 기후 문제는 명백하고 중요합니다.

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이러한 조치가 경제 성장을 촉진할 것이라는 믿음도 있습니다. 이에 대한 좋은
사례가 있습니다. 많은 연구에서 인프라 지출이 생산성과 성장을 증가시킨다는
것을 보여줍니다. 팬데믹 기간 동안 공급망 문제로 분명해진 경제를 제약할 수
있는 눈에 보이는 병목 현상이 분명히 있습니다.

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국가 안보 문제도 있다. 이것은 과장될 수 있습니다. 우리는 군사 분쟁 발생 시
서유럽이 아닌 캐나다의 주요 투입물 공급이 차단되는 것에 대해 실제로 걱정할
필요가 없습니다. 한편, 중국과의 갈등이 안타까운 상황에서 대만산 반도체
의존도가 높은 것도 문제다. 이러한 이유로 국내 생산으로의 방향 전환이
이치에 맞습니다.

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